增收有項目 致富有門路(一線探民生)

增收有項目 致富有門路(一線探民生)

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近年來,遼寧省朝陽市實施各類產業扶貧項目,帶動貧困人口穩定增收。投放扶貧貸款幫助貧困戶發展產業,建設標準化扶貧工廠實現家門口就業,完善產業體系拓寬老鄉增收渠道……隨着一項項精準扶貧政策的落地,如今,朝陽市已經實現5個貧困縣脫貧摘帽、662個貧困村銷號、17.5萬貧困人口脫貧,貧困發生率由6.9%下降到0.28%。

“多虧黨的好政策,讓咱過上了好日子,現如今腰包鼓了,咱精神頭也更足了!” 在遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣公營子鎮南山村,72歲的李鳳芝老人高興地告訴記者,“咱們村光伏發電有補貼,養牛能給貸款,家門口就能到廠子去打工,這些收入全加上能有1萬多塊呢。”

朝陽市地處遼寧西部,全市5個縣(市)都是省裏的扶貧重點縣,佔全省的1/3,貧困人口則佔了全省的1/5。作爲遼寧貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區,5年來,朝陽市累計實施扶貧農場、光伏發電、特色種植、畜牧養殖、扶貧果園等產業項目2063個,直接帶動貧困人口穩定增收,每個縣區都形成了2―3個特色鮮明的產業扶貧模式,每個貧困戶都有兩個以上項目覆蓋,確保貧困戶有增收項目,貧困人口有脫貧致富門路。

扶貧產業促增收

提供貸款幫起步

“咱家以前一直也沒貸過款。鎮裏的幹部說貸款沒啥風險,年終還能有分紅,一開始確實有點不信。”48歲的劉忠香是朝陽市北票市北塔鎮翟家營村人。之前,爲給患有惡性腫瘤的丈夫治病,花光了家裏的積蓄,家裏還有兩個孩子正在上學。2018年丈夫因病去世,母子三人相依爲命。

“1+4”產業扶貧項目,又讓她重拾了對生活的信心。“銀行提供給她5萬元貸款,這些錢作爲股份分別投入不同的合作社,政府給貧困戶做擔保,前兩年政府負責貸款利息,後三年企業償還利息。期滿後還替貧困戶償還本金,貧困戶一點風險都沒有。”北塔鎮扶貧項目負責人侯志華告訴記者。

侯志華所說的,正是北票市“1+4”精準扶貧模式的一個縮影。“1”是指政府做好引導,“4”是指參與運行的扶貧企業、金融機構、專業合作社和貧困戶。“具體而言,就是政府設立扶貧風險補償基金,金融機構投放農戶扶貧貸款,貧困戶加入合作社利用信貸資金投資入股,企業按農戶投資額的10%分紅,以產業發展帶動貧困戶脫貧致富。”負責北票市扶貧工作的市委常委韓玉波告訴記者。

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“加入德彥肉牛養殖專業合作社,每年分紅1000元;加入德寶蔬菜種植合作社,每年分紅500元;享受宏發種雞資產收益分配1800元,而且合同上寫得清清楚楚,利息和本金都不用咱負責。”劉忠香耐心地算着自己的收入。在政府的幫助下,劉忠香又抽出一部分貸款購買了40只羊,在她的細心照料下,目前已繁育了82只,“今年我們家的增收有保障。”劉忠香說。

截至目前,北票市對開展“1+4”產業扶貧模式的企業投入貸款11280萬元,累計帶動建檔立卡貧困戶1.76萬戶,覆蓋面達97.78%。

車間建在村裏頭

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顧家賺錢兩不誤

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在朝陽市龍城區聯合鎮北臺子村,貧困戶劉玉學正在將剛剛加工好的衣服打包裝袋,準備運往全國各地。北臺子村依託服裝加工產業建設扶貧車間,30餘名貧困人口在這裏打工。“自從來到工廠,每月收入都有2800元左右,同時還能照顧上學的孩子,真是一舉兩得。”劉玉學笑着說。

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龍城區充分利用村閒置校舍、集體建設用地,建設了17個標準化扶貧工廠,涵蓋服裝加工、倉儲物流、種子晾曬、項目孵化、技術培訓等門類,實現送項目到鎮、送就業到戶、送技能到人、送政策到家,使貧困戶“離土不離家、進廠不進城”。

“扶貧工廠在推動農村閒散勞動力就近就地就業、吸引外出務工人員返鄉創業、有效引導貧困羣衆脫貧致富等方面發揮了積極作用,實現了多方共贏的效果。”龍城區扶貧開發局局長劉立東說,上能顧老、下能顧小,掙錢顧家兩不誤。

爲了確保貧困戶的收益,龍城區對有勞動能力的貧困戶提供免費培訓,並吸納他們進入工廠,對無勞動能力的貧困戶則用工廠的收益進行分紅,使貧困戶實現穩定脫貧。

“貧困家庭一人就業,往往就能全家脫貧。實施工廠化扶貧,對貧困人口來說,不僅是‘輸血’,更是‘造血’。目前扶貧車間共帶動510戶1092名建檔立卡貧困人口實現穩定增收,從根源上避免邊脫貧、邊返貧的現象。”劉立東告訴記者。

產業發展成體系

老鄉增收渠道多

“以前種莊稼,都是靠天吃飯,收成多少老天爺說了算,價格高低小商販說了算。現在從選種、管理、收割、加工、銷售,都有保障。咱家這些地每年能有5000元左右收入,加上我在產業園打工的3000元收入,跟以前的生活真是有了天壤之別。”在朝陽市建平縣朱碌科鎮雜糧產業園,北老爺廟村村民畢桂芹興奮地說。前些年,畢桂芹的愛人因車禍去世,只留下一雙兒女,一家人全靠種地爲生。

“現在,共有600多戶農戶加入雜糧產業園,其中貧困戶102戶。產業園用統一種植、統一收購的方式經營,今年無償爲貧困戶提供了7萬多元的種子、化肥,再以高於市場0.1元的價格進行回收。”朱碌科鎮黨委書記崔世忠介紹。

通過扶貧產業園建設,朱碌科鎮形成了集種植、加工、銷售於一體的全產業鏈條。“我們按照因地制宜、宜種則種、宜養則養的原則,把零散的插花式扶貧整合成帶動力強的產業園區,實施扶貧產業園計劃,走出一條產業全覆蓋、收入多渠道、兜底有保障的全方位、立體化扶貧路子。”建平縣縣長王文佳告訴記者。

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建平縣把不同類型的建檔立卡貧困戶全部納入扶貧產業園,實現有創業願望的全扶持、有勞動能力的全就業、無勞動能力的全入股。產業園收益按2∶3∶5進行分配,其中20%用於增加貧困村集體經濟收入,30%分給無勞動能力的貧困戶和偶遇天災人禍的返貧者,50%用於追加投資。截至今年7月,建平縣共建有扶貧產業園274個,帶動11997戶次實現增收,戶均增收1500元以上。

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如今,朝陽市已經實現5個貧困縣脫貧摘帽、662個貧困村銷號、17.5萬貧困人口脫貧,貧困發生率由6.9%下降到0.28%。截至目前,今年剩餘的7088名未脫貧人口已全部達到脫貧標準,4.69萬低收入人口收入已全部超過5000元。

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推動尊醫重衛 守護人民健康

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本報北京11月25日電  (記者周珊珊)由環球時報、生命時報、夥伴醫生聯合主辦的2020“敬佑生命・榮耀醫者”第五屆公益活動盛典25日在京舉行。全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮,人民日報社副總編輯王一彪出席並致辭。

本屆公益活動選出179位醫務工作者和11個先進集體,分別獲得“金牌團隊獎”“金柳葉刀獎”等獎項。其中,“生命之尊”獎獲得者是:廣安門醫院中醫內科主任醫師劉志明,復旦大學附屬中山醫院普外科教授吳肇光,北京大學第六醫院精神科主任醫師李從培,首都醫科大學附屬北京兒童醫院小兒骨科主任醫師潘少川,中日友好醫院病理科主任醫師王泰齡,北京中醫醫院婦科主任醫師柴嵩巖,北京大學人民醫院血液病學主任醫師陸道培,首都兒科研究所附屬兒童醫院(兒研所)哮喘防治主任醫師陳育智。

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爲向抗疫醫者致敬,本屆活動特別增設了“戰疫先鋒”和“最美院感疾控人”獎項。

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廣西北欽防就醫結算一體化

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本報南寧11月25日電  (龐革平、伍遷)日前,廣西北海、欽州、防城港三市實現免備案的跨區域就醫結算享受與統籌區同等待遇。這意味着,北欽防三市的居民在三市任何一家指定醫療機構看病和購藥不用備案就可以享受同等待遇,並且即時一站式結算不降低報銷比例。據悉,北欽防醫療保障服務一體合作協議主要圍繞異地就醫住院、普通門診、門診特殊慢性病、藥店購藥直接結算和醫療保障協同監管等方面開展深度合作,免除異地就醫備案環節,將大病保險、醫療救助也納入異地就醫直接結算範圍,實現區域內三重保障“一站式”結算,解決三市羣衆看病墊資和跑腿報銷問題。

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全球首個時空智能操作系統發佈

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本報北京11月25日電  (記者谷業凱)千尋位置網絡有限公司日前發佈全球首個時空智能操作系統,代號爲“崑崙鏡”。該系統支持城市級大規模時空感知、計算和協同,能在廣域、統一的時空基準之上,提供高精度的實時定位、高清晰的動態地圖和高準確的時間同步能力,構成城市數字化和智能化的新型基礎設施。

據瞭解,城市和企業部署時空智能操作系統後,可以快速獲得先進的時空智能生態和產業能力的支持,包括衛星增強系統組網、計算框架、服務算法、雲計算支撐能力,以及時空智能與人工智能、物聯網、數字孿生等技術融合開發應用能力等。此外,“崑崙鏡”時空智能操作系統具有自主可控的核心技術和算法,開放的行業應用和解決方案生態,能實現行業大規模應用。千尋位置CEO陳金培表示,該系統將進一步降低北斗高精度應用門檻,使北斗系統的應用範圍不斷向外延伸,催生各類無人化、智能化的創新應用,助力經濟社會信息化轉型升級。

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“嘭”,李發果撐開雨傘,向剛停下的旅遊大巴車走去。她是雲南省騰衝市清水鄉三家村中寨司莫拉佤族村的旅遊引導員。

從古榕區拾級而上,不一會兒到了佤族文化民俗館,這裏記載着村子的歷史。該村有500多年曆史,是中國傳統村落、少數民族特色村寨,佤、漢、白、傣等多民族羣衆和諧共處。坐擁生態美景和民族文化資源,司莫拉不斷吸引着天南地北的遊客慕名而來。

村民孟忠賢和孟留賢兩家斜對門,兩家都在施工建農家樂,準備迎接今年“十一”黃金週。

裝飾外牆的老羊河石高高壘起,遮蓋屋頂的棕樹葉片堆了一地,孟留賢的兒子孟洪孝正在家裏忙活。去年5月他在騰衝機場當搬運工,熙來攘往的遊客讓他動了開農家樂的念頭。“已投入了七八萬元,總共估計得投入20萬元,但看這旅遊發展勢頭,幾年就能賺回來。”孟洪孝信心滿滿。

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看好旅遊前景的還有趙仁新,他家早就辦起農家樂了。趙仁新專門到西盟佤族自治縣學習佤族水酒製作,自己開發了胭脂果酒。“這幾個月遊客數量增長快,文旅結合潛力大。”

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去年,司莫拉被評爲3A級景區。“今年8月,司莫拉最多一天來了4000多人!”司莫拉佤族村黨支部第一書記魏禹很興奮。

司莫拉吃上旅遊飯,是一步步摸索來的。

2012年,“村村通工程”進了寨子。政策推動加村民主動,打通了司莫拉到清水鄉政府的山路,村內道路也全部硬化。2015年起,村裏又發展“一村一品”,栽花種果調整種植業結構。2017年起,司莫拉開始規劃發展鄉村旅遊,停車場、文化廣場等配套設施讓村子煥然一新。

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對司莫拉的發展歷程,三家村黨總支書記趙家清總結:一邊發展,一邊探索。

司莫拉發展鄉村旅遊有兩難:一是競爭壓力大,騰衝市旅遊資源豐富,和順古鎮等早已蜚聲海內外;二是產業基礎薄弱,村裏農家樂、民宿服務質量不高,遊客來了也留不住。

起初,騰衝市圍繞“吃住行遊娛購”,將司莫拉統一規劃,由公司統一經營。但在推進中一些村民有不同意見。以李發果爲例,她家被劃爲民族文化展示區,兩間房被租用做藤編展示館。但李發果一心想開民宿。

走訪瞭解羣衆的意願,市裏、鄉里調整思路,重在搭建平臺幫助羣衆幹。爲此,司莫拉成立專門工作小組。“誰家想做民宿,誰家想做農家樂,我們一一記錄在冊並聯繫有關部門做好服務;有羣衆擅長做小吃,我們就鼓勵他擺攤賣給遊客。”趙家清說。

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今年6月,司莫拉成立了幸福佤鄉旅遊專業合作社,村民通過資源入股,人人都有分紅拿,還能當解說員、保潔員、景區管理員領工資。

離開司莫拉,記者耳邊迴響起《阿佤人民唱新歌》的旋律:“共產黨光輝照邊疆,山笑水笑人歡樂。社會主義好哎,架起幸福橋。哎……道路越走越寬闊,越寬闊……”

山西霍州進口冷凍厄瓜多爾青蝦外包裝檢出一份陽性

山西霍州進口冷凍厄瓜多爾青蝦外包裝檢出一份陽性

新華社太原11月25日電(記者王菲菲)山西省臨汾市疫情防控領導小組總調度室25日發佈通告稱,霍州市在對進口冷凍食品進行新冠病毒全面核酸檢測時發現一份厄瓜多爾進口青蝦外包裝核酸檢測結果爲陽性。

通告稱,霍州市隨即啓動應急預案,對該批貨物予以封存,對密切接觸者進行隔離和健康管理,密切接觸者核酸檢測結果均爲陰性,並同步開展流行病學調查及食品溯源追蹤工作,運輸車輛及駕駛員已落實管控措施。

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立足崗位,持之以恆做好一件事

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黨的十八大以來,我國工人階級和廣大勞動羣衆以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創造、忘我的拼搏奉獻,積極投身經濟社會發展的偉大實踐,爲實現第一個百年奮鬥目標作出了突出貢獻,全國勞動模範和先進工作者是我國億萬勞動人民的傑出代表。24日,國新辦舉辦中外記者見面會,邀請了5位全國勞動模範和先進工作者分享立足崗位、奮鬥圓夢的故事。

金屬絲和金屬粉末混編而成的手套、省時省力的油井盤根盒、承載力出衆的鋼絲繩、扶貧車間加工的花茶、提取物稀貴金屬鉑……見面會上, 5位全國勞動模範和先進工作者不約而同地帶上了自己心愛的小物件。有的是自主研發的新產品,有的是使用了成百上千次的作業工具。勞動模範和先進工作者們一邊展示,一邊講述成長成才之路。

對預付式教育培訓要謹慎選擇

“什麼叫做不簡單,什麼叫做不容易?用很長一段時間認認真真、持之以恆做好一件事情,就是不簡單,就是不容易。”貴州鋼繩(集團)有限公司二分廠技術員、高級技師周家榮,在鋼絲繩製造領域鑽研了30多年。他和工友們生產了上百件用於特殊產品、重點產品、重要用途的鋼絲繩。國家稅務總局亳州市稅務局副科長劉雙燕,投身脫貧攻堅第一線有9個年頭了,她走進生病的村民家中噓寒問暖,千方百計幫村裏修通水泥路,帶領鄉親們一起發展特色產業。“既然選擇了去農村扶貧,就不能怕吃苦,要踏踏實實爲老百姓做一些事情,讓鄉親們早日過上好日子。”劉雙燕說,當村裏的老年人都喊她“閨女”時,她覺得所有付出都是值得的。

什麼力量、什麼精神可以支撐一個人堅守崗位、攻堅克難、默默奉獻?金川集團銅業有限公司貴金屬冶煉分廠提純班班長、高級技師潘從明毫不猶豫地說:“是作爲中國產業工人的使命。我國貴金屬資源稀缺,研發提取技術,中國產業工人自己不幹,誰來幹?”爲此,潘從明啃下了100多本化學類書籍,光學習筆記就記了30多萬字,做了2000多次試驗,吃住在工廠車間更是常有的事情。

“我覺得奮鬥的青春纔是最美麗的,一分耕耘必定會有一分收穫。”國網湖北省電力有限公司檢修公司輸電檢修中心帶電作業二班班長、高級技師胡洪煒,是世界上第一位與80萬伏特高壓親密接觸的“禁區勇士”。新冠肺炎疫情防控期間,他主動請戰,24小時待命,隨時準備處理電路故障,有時需要揹着130多斤重的裝備,步行到電路故障發生點,再爬到40多米的高空,爭分奪秒完成作業,守護好萬家燈火。

見面會上,大慶油田有限責任公司第二採油廠第六作業區採油48隊採油工班長、高級技師劉麗,胸前佩戴着全國勞動模範獎章,手裏還拿了一枚舊的小獎章。劉麗說,這是她父親的獎章,作爲第二代油田人,她從小就被鐵人王進喜的精神感染,被父親教導要埋頭苦幹、求實奉獻。20多年來,劉麗有了145項創新成果,抽油機井調平衡專用工具、防盜維修封井器等獲得國家專利。她說:“新時代,我們石油人要主動傳承和發揚勞模精神,爲祖國加油、爲中國夢加油。”

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旅行可以“說走就走” 信用卡豈能“說盜就盜”?

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本想來一趟“說走就走”的旅行,誰料信用卡失竊,損失近3000美元。從越南遊玩歸來的卜女士非常鬱悶,別人是如何在沒有交易密碼的情況下,單憑一張卡就成功盜刷的?爲此,她將銀行訴至法院,訴請獲賠經濟損失2萬餘元和相應利息、違約金,以及誤工費等損失1萬元。

近日,上海市浦東新區人民法院經審理對這起“免密盜刷案”作出一審判決,雙方各承擔50%的責任,銀行賠償卜女士經濟損失1萬餘元。一審宣判後,雙方當事人均未提出上訴,本案判決現已生效。

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蹊蹺:信用卡在境外遭“免密盜刷”

2019年國慶期間,卜女士與朋友相約前往越南芽莊旅行。10月3日晚,她收到信用卡餘額不足導致交易失敗的短信,才發現錢包內的信用卡失竊,於是立刻登錄銀行APP進行掛失並致電銀行服務熱線,但該卡已被盜刷近3000美元。

讓她感到蹊蹺的是,自己的密碼從未告訴給他人,而涉案籤購單上的簽名是一個拼寫有誤的英文簽名,顯然不是自己的。之後,卜女士又多次前往越南,銀行也根據她的要求申請商戶退單,但損失依舊無法挽回。

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卜女士認爲,其信用卡設置了只能通過“密碼+簽名”形式交易的模式,在沒有交易密碼的情況下,第三人單憑卡片便直接完成相關交易,足以證明銀行沒有履行安全保障義務。同時,在盜刷事件發生前,卜女士對該類卡片境外刷卡時無需密碼交易的情形也毫不知情,銀行並未履行相應的告知義務。

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此外,銀行對用戶信息有安全保障義務,對於無需進行密碼驗證的交易,負有嚴格覈對卡片信息、審覈交易簽名的責任。本案中,籤購單的簽名與卜女士簽名不符且拼寫錯誤,銀行無視這一情況,顯然沒有盡到安全保障義務。

銀行:審覈簽名系商戶而非銀行的責任

庭審中,被告銀行辯稱,根據信用卡領用合約的約定,卜女士在境外使用卡片消費時,須遵守該銀行、中國銀聯和收單銀行的有關規定。本案的交易符合境外卡組織關於簽名消費等相關規則,卜女士沒有盡到保管卡片的謹慎義務,且相關交易發生於掛失手續生效之前,相應損失應由卜女士自行負責。

該銀行還認爲,涉案交易形式爲通過簽名消費,這是其作爲髮卡行不能改變或者違背的規則。其根據卜女士的請求,也向卡組織申請了退單,只是被對方拒絕。在涉案交易發生前,卜女士在境外曾有過兩筆交易,銀行據此認定相關交易系原告本人操作,並無過錯,故其不應承擔責任。

此外,持卡人消費時,簽名的審覈責任在於商戶而非銀行。因爲髮卡行並不能看到具體的簽字情況,只能通過系統識別卡片是否真僞。如果商戶認爲簽名不一致,應將情況進行反饋,銀行審覈確認後會對相關交易的支付指令予以拒絕。

判決:銀行未盡相關義務,擔責五成

浦東新區法院審理後認爲,現有證據並不能證明被告銀行已就涉案卡片在境外消費時只需要簽名的規則告知原告卜女士,也不能通過原告在涉案交易前已進行過兩筆免密交易,就推定其已知曉該信用卡的使用規則。

被告辯稱簽名審覈並非其應負的責任。對此,法院認爲,信用卡交易過程涉及髮卡行、與髮卡行存在合作關係的相應卡組織、收單行以及商戶等多方主體,這些主體都應盡到各自的義務來促成交易的安全進行。其中一方存在過錯,其他主體作爲整體應對消費者承擔相應責任,至於各主體內部之間的責任分擔問題,應在對外承擔相應責任後由各方自行解決。

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同時,原告對信用卡保管不善是盜刷行爲發生的起因,但被告作爲髮卡行及專業的金融機構,亦應盡其所能,提供相應的安全防範標準,並加強信用卡交易的事前審覈與安全保障,以充分維護持卡人的合法權益。

綜上,根據原、被告各自的過錯程度,法院酌定雙方各承擔50%的責任。至於原告主張的其他損失,因原告未提供證據證明相應金額,並證明其確係因信用卡被盜刷而產生的必然損失,法院不予支持。(陳衛鋒)

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“筆跡鑑定+司法救助”讓申請人看到希望

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近日,河北省石家莊市的王某總算舒了一口氣,檢察院不僅幫她鑑定出房屋抵押簽名是被人僞造,還給予了她司法救助金,一家人的生活總算有了希望。

今年7月中旬,腿部殘疾的王某和父親來到石家莊市長安區檢察院對一起民事生效判決申請監督。原來,王某前夫在夫妻婚姻存續期間,未經她允許將家庭共有房屋抵押擔保,瞞着她借貸了80萬元,還替她簽字將其列爲擔保人。2018年,因前夫無力償還借款,債權人將前夫和她訴至法院。在訴訟期間,前夫未出庭應訴,也沒有通知她。債權人勝訴後申請法院強制執行,不僅查封了夫妻住房(離婚時王某已協議分得),還凍結了她銀行卡的存款,以及當地殘聯給她發放殘疾補助金的銀行卡。

承辦檢察官瞭解到,王某自2014年車禍後,不僅頸椎以下癱瘓,所有治療康復費用都是投親靠友借的,早已沒有生活來源。她和8歲的兒子、雙手因風溼性關節炎變形的母親,只能依靠父親微薄的工資生活,現在都寄居在父親單位的鍋爐房。

檢察官認爲,本案關鍵聚焦在房屋抵押擔保借款合同上王某簽字是其自籤還是別人冒名頂替。爲了查明合同書籤字真僞,檢察官調取原審案卷,對民事訴訟過程中每一個環節進行了詳細查閱。其間,多次往返房產管理部門查詢、調取王某房屋抵押擔保辦理檔案資料。

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功夫不負有心人。在法律和事實面前,王某前夫承認王某簽名系其僱用的中介找人替王某簽名捺印,王某對借款和房屋抵押擔保簽字毫不知情。

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雖然王某前夫出具了證言,但本案訴爭的關鍵證據――《房屋抵押擔保借款合同》原件在原告手中,對方拒絕提供。民事訴訟案卷中的合同書也是複印件。根據相關規定,檢察技術部門只給原件做筆跡鑑定,原來制定的筆跡鑑定計劃無法實施。社會司法鑑定機構倒是可以給複印件做筆跡鑑定,但要收取1萬元左右的鑑定費用。高昂的鑑定費用會加重王某經濟負擔,可是沒有鑑定意見又不能提請抗訴,辦案工作再次陷入困境。

經檢察官多方聯繫,山西省太原市的一家司法鑑定機構同意對合同複印件做筆跡鑑定,並特別減免了一定的費用。爲了解決王某行動不便的困難,檢察院打算派人開車帶她去太原做鑑定。得知消息時,她在電話裏激動地感謝道:“我正發愁拖着腿怎麼去,你們就替我想到,把難題解決了。”

經過司法鑑定,鑑定機構依法出具了“合同書上王某簽名不是本人所籤”的鑑定意見。

雖然提請抗訴有了強有力的證據,但是遠水解不了近渴,王某的生活困難還沒有緩解。承辦檢察官擬對法院凍結王某銀行卡發出民事執行監督檢察建議,建議解除對王某銀行卡凍結措施,保障其必要的生活費用。同時,民事檢察部門還與控申部門聯動,打算爲王某申請司法救助金。

爲了依法、公開和透明,提升民事檢察監督的成效和司法救助制度的價值,10月21日,長安區檢察院召開了公開聽證會。經過當事人陳述和數據分析、多媒體示證,與會聽證員一致表示同意檢察機關對法院執行活動發出檢察建議和對王某提供司法救助,並對檢察機關辦案給予肯定。聽證會後不久,王某收到1.5萬元司法救助金。

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目前,長安區檢察院依據司法鑑定機構出具的鑑定意見以及相關證據所認定的案件事實,已向上一級檢察院提請抗訴。(姚世鵬 張良)

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小案不小看 小案不小辦

小案不小看 小案不小辦

辦理各類小案317人,打掉犯罪團伙8個,挽回羣衆被盜物品涉案價值363萬餘元,小案發案總量同比下降12%。一件件小案背後,關聯的是人民羣衆實實在在的安全感,是山東省棗莊市山亭區檢察院“小案不小看 小案不小辦”的辦案理念。今年以來,該院把落實黨中央決策部署、辦好羣衆身邊案件作爲最重要的政治責任來抓,以實幹提升羣衆的安全感、幸福感和滿意度,在全市檢察機關羣衆滿意度測評中,連續三年位列第一。

該院持續加強刑事立案監督,把有效遏制羣衆身邊小案件“有案不立”“有罪不究”“以罰代刑”作爲工作重點,開展立案監督專項活動,督促公安機關依法行使權力,維護公平正義。活動開展以來,該院積極促成區公安分局組建了6個小案偵防警種專業隊,派出所組建10個小案偵辦隊。

與此同時,該院積極推進認罪認罰從寬制度,探索建立小案快速辦理機制,通過提前介入,繁簡分流,統一審查,集中開庭等縮短辦案期限,提高辦案質效。10月27日,該院對郭某等5人涉嫌盜竊綠化樹木擬不起訴案進行了公開聽證,邀請人大代表、政協委員、人民監督員作爲聽證員,偵查機關辦案人員、犯罪嫌疑人及值班律師到場參加。檢察官向與會人員介紹了案件基本情況,對審查認定的事實、相關證據、法律依據和擬作相對不起訴處理的理由進行了詳細闡述,並向各方徵求意見。偵查機關辦案人、值班律師、聽證員認爲檢察官在辦案中認定事實清楚,審查程序合法,定性準確,對不起訴決定表示支持。

爲集中司法資源辦好羣衆身邊小案,在區委、區政府支持下,該院建成集案件受理分流、檢務公開、律師接待等功能於一體的12309檢察服務中心,開通“12309”熱線,配置統一管理應用系統,搭建智能化綜合服務網絡平臺,提供案件受理、材料提交、案件查詢、案卷查閱“一站式”服務。該院還結合本地實際,建起全省首個青少年心理健康科學教育展廳,通過整合資源、創新路徑、構建預防機制、爭取各界支持,傾力打造“翼雲心語”工作品牌,積極開展未成年人司法保護,已取得初步成效。

2019年11月,檢察官在審查一起盜竊案時發現,嫌疑人張某、田某分別在小學四年級、六年級輟學,因失學失管等原因走上違法犯罪道路。隨後,該院對2010年以來辦理的未成年人犯罪案件進行梳理,發現未完成九年制義務教育的犯罪嫌疑人佔70%左右,各鎮(街道)均有涉及。“建議檢察機關協調相關部門儘快解決未成年人輟學問題。”該院邀請省、市、區、鎮四級人大代表視察檢察工作時,省人大代表、山亭區徐莊鎮絲寶僑心小學副校長徐二妹提議。

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經研究,山亭區檢察院分別向區教體局、各鎮街發送查明輟學原因督促復學、依法處置失學輟學問題和建立“控輟保學”長效機制的檢察建議。山亭區教體局按照“不漏一人”的標準仔細篩查,對每一名輟學兒童制定詳細個人檔案。由檢察院、教體局、學校及鎮村幹部對輟學兒童逐一家訪,目前已成功勸返38人,送教上門2人(身智殘障學生)。

小案不小辦,面對因案致貧的被害人更不能滿足於就案辦案。今年以來,山亭區檢察院着眼因案致貧家庭,送上“暖心錢”辦好“貼心事”,先後集中辦理了一批司法救助案件,爲因案致貧、生活困難家庭發放刑事被害人司法救助金10萬元,真正幫羣衆解了燃眉之急。(吳明軍)

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